特別州における県の廃止・再設置をめぐる動向

イタリアの地方制度は、憲法において定められているとおり、基本的に「州・自治県－県・大都市－コムーネ（基礎的自治体）」から成る3層制である。州には通常州と特別州があり、特別州には、その地理的及び歴史的な特殊性から、通常州より広範な自治が認められている。地方制度に関して、通常州の場合は国の法律により一律に定められているが、特別州の中には、2016年に県の廃止、2026年に県の再設置を決めた州がある。本稿では、イタリア北東部の特別州であるフリウリ=ヴェネツィア・ジューリア州（以下「FVG州」）の事例に基づいて、こうした地方制度の「例外」がどのように認められているかを紹介する。なお、国レベルでも、2014年に県の機関（議会等）の公選制を廃止し、コムーネ議会議員等の兼職にする改革が行われ、2026年現在、当該公選制を再導入する法律案の審議が国会で行われている。¶001