育成就労制度とは何か？
—労働移民政策としての視点からの評価

Ⅰ　育成就労制度の創設と隠された論点

育成就労制度は技能実習制度に対する強い問題意識をその制度創設のきっかけとしている。実際、国連の自由権規約委員会、及び米国の人身取引報告書等が技能実習制度において強制労働や性的搾取が見られることを繰り返し批判してきた。また。日本国内においても度重なる暴力等の人権侵害や失踪事件を受け、同制度への批判は強まっていた。政府としてこれに応えることは、制度の存続を考える上で不可欠なものであったと言えよう。¶001