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違反被疑行為の概要

平成31年2月頃以降、地方自治体(以下、「自治体」)の多くは、自らのホームページをリニューアルする業務(以下、「本件業務」)に係る発注(主として公募型プロポーザル方式)を検討していた。ただし、本件業務の発注に際しては、ホームページの管理のために導入されるコンテンツ管理システム(Contents Management Systems。以下、「CMS」)の仕様を定める必要がある。ところで、このCMSには、ソースコードが無償で公開され、その利用、改変などを自由に行うことができるオープンソースソフトウェアを使用して作成されたもの(以下、「オープン」)と、オープンを使用せずに作成されたもの(以下、「クローズド」)がある。¶001