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事実の概要
Xらはパチンコ・パチスロ遊技場(以下「パチンコホール」という)の経営を行う事業者(以下「パチンコホール営業者」という)であり、Yらはパチンコ遊技機およびパチスロ遊技機(以下、両者を合わせて「遊技機」という)の販売業者の事業者団体である。風営法によりパチンコホール営業者は、中古遊技機をパチンコホールに設置するには公安委員会の事業許可または変更承認を得る必要がある。この許可・承認を得るための申請書には、中古遊技機の販売業者が作成し、Yらに申請して中古遊技機関係団体の打刻を受けた保証書を添付しなければならない。¶001