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はじめに

地球温暖化による気候変動問題が国際社会の課題だと認識されて久しく、近年ではグローバルリスクの筆頭に挙げられるようになってきている。諸外国では憲法改正や憲法判例の展開、さらには理論的な検討も進んでいるところであるが、日本では精力的に取り組む論者はいるものの、その数は必ずしも多くない。¶001

今回のテーマである排出量取引制度の憲法問題については、管見の限り詳細に検討した文献は見当たらず、政府において2度にわたって行われた法的課題の検討の中で作成された3つの報告書が重要である1）。そこで、本稿ではそこでの議論を紹介し、若干の検討を加えることとしたい。¶002