地方議員に対する出席停止処分の違法性判断のための先行する陳謝処分の司法審査
—大阪高判令和6・8・28

　事実の概要　

　⑴　

X（原告・被控訴人＝附帯控訴人）は、Y（香芝市─被告・控訴人＝附帯被控訴人）の議会（以下「市議会」という）の議員である。市議会は、同市教育福祉委員会におけるXの発言が懲罰事由に当たるとして、Xに対して陳謝の懲罰を科したが、Xは市議会が定めた陳謝文の朗読を拒否した。市議会は陳謝文の朗読を拒否したことを懲罰事由として、新たにXに陳謝の懲罰を科したが、Xは陳謝文の朗読を再度拒否し、このことが繰り返された。市議会は、合計5回の陳謝の懲罰（以下、それぞれ「第1陳謝処分」～「第5陳謝処分」という）をXに科し、第5陳謝処分に係る陳謝文の朗読拒否（以下「本件陳謝拒否」という）を懲罰事由として、Xに対して、4日間の出席停止の懲罰を科した（以下「本件処分」という）。¶001