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事実の概要

（1）

福井県経済農業協同組合連合会（以下、経済連）は、福井県に所在する全ての農業協同組合（以下、農協）および信用事業、共済事業または厚生事業をそれぞれ行う農業協同組合連合会等を会員とする農業協同組合連合会である（平成25年3月末日現在、会員は18名、うち農協は12名）。経済連は、会員である農協等から委託を受けて、穀物の乾燥・調製・貯蔵施設の製造請負工事等に係る施主代行業務を提供する事業等を行っている。ところで、施主である農協等の多くは、このような施設の建設等に関する専門的な知識を有していないなどの理由もあって、かねてから、施主代行者を選定し、施主代行業務を委託していた。この業務委託において、施主代行者は、管理料を得ることになる。この管理料は、工事ごとに決められた料率を当該工事代金に乗じる等の方法により算出された金額となっていた。¶001