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事実の概要

宮城県岩沼市議会議員のX（原告・控訴人・被上告人）は、同じ会派の議員Aが委員会欠席を理由として陳謝の懲罰処分を受けたことについて、2016（平成28）年6月21日、同議会運営委員会において、「〔Aが懲罰特別委員会作成の陳謝文を〕読み上げたのは、事実です。しかし、読み上げられた中身に書いてあることは、事実とは限りません……読み上げなければ、次の懲罰があります。こういうのを、政治的妥協といいます。政治的に妥協したんです」と発言した。¶001